Efektivitas Pengelolaan Anggaran Persampahan pada Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Serang

Difani Aulia Zulka; Laeli Nur Khanifah; Muhammad Rayya Abidzar; Anggita Naila Dwi Hartika; Gina Apriyanti; Indah Ayuningtyas

doi:10.55681/primer.v3i1.433

Authors

Difani Aulia Zulka Universitas Sultan Ageng Tirtayasa
Laeli Nur Khanifah Universitas Sultan Ageng Tirtayasa
Muhammad Rayya Abidzar Universitas Sultan Ageng Tirtayasa
Anggita Naila Dwi Hartika Universitas Sultan Ageng Tirtayasa
Gina Apriyanti Universitas Sultan Ageng Tirtayasa
Indah Ayuningtyas Universitas Sultan Ageng Tirtayasa

DOI:

https://doi.org/10.55681/primer.v3i1.433

Keywords:

efektivitas pengelolaan anggaran , persampahan, Dinas Lingkungan Hidup, Kabupaten Serang, efektivitas organisasi.

Abstract

Permasalahan persampahan masih menjadi tantangan utama di Kabupaten Serang seiring meningkatnya volume sampah, luasnya wilayah pelayanan, keterbatasan armada pengangkut, serta belum tersedianya Tempat Pembuangan Akhir (TPA) milik daerah. Kondisi tersebut menuntut pengelolaan anggaran persampahan yang efektif guna mendukung pelayanan yang optimal dan berkelanjutan. Penelitian ini bertujuan menganalisis besaran dan realisasi anggaran persampahan serta efektivitas pengelolaan anggaran persampahan pada Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Serang. Penelitian menggunakan metode kualitatif dengan pendekatan deskriptif dan studi kasus. Data dikumpulkan melalui wawancara, observasi, dan dokumentasi dengan enam informan yang terdiri atas Kasubbag Keuangan Perencanaan, Kasubbag Keuangan/Pencairan, staf Persampahan dan Limbah B3, petugas pengangkut sampah, serta dua orang masyarakat penerima layanan. Analisis data dilakukan menggunakan model interaktif Miles, Huberman, dan Saldana, sedangkan analisis efektivitas mengacu pada teori Efektivitas Organisasi Richard M. Steers yang meliputi indikator goal attainment, integration, dan adaptation. Hasil penelitian menunjukkan bahwa kebutuhan anggaran persampahan lebih besar dibandingkan anggaran yang disetujui sehingga terjadi kesenjangan antara kebutuhan riil dan kapasitas fiskal daerah. Pada aspek goal attainment, pencapaian tujuan belum optimal akibat keterbatasan anggaran, armada, dan ketergantungan pada TPA Cilowong. Pada aspek integration, koordinasi internal berjalan cukup baik, namun koordinasi eksternal masih menghadapi kendala. Pada aspek adaptation, organisasi mampu melakukan penyesuaian melalui revisi anggaran, pengembangan TPS 3R dan bank sampah, serta penyesuaian operasional, meskipun masih bersifat responsif. Secara keseluruhan, pengelolaan anggaran persampahan belum sepenuhnya efektif sehingga diperlukan peningkatan alokasi anggaran, penguatan koordinasi, dan pengembangan infrastruktur persampahan.

References

Abu-Qdais, H. A., Shatnawi, N., & Al-Shahrabi, R. (2023). Modeling the impact of fees and circular economy options on the financial sustainability of the solid waste management system in Jordan. Resources, 12(3), 32. https://doi.org/10.3390/resources12030032

Agyaputeri, B. K., Nurhasana, R., & Rohimah, A. (2025). Integrasi aspek perencanaan, penganggaran, dan teknis persampahan dalam pengelolaan sampah terpadu di DKI Jakarta. Jurnal Riset Jakarta, 18(1).

Amilia, R. (2024). Analisis evaluasi kebijakan publik dalam pengelolaan sampah pada Dinas Lingkungan Hidup Kota Serang. Journal of Multidisciplinary Inquiry in Science, Technology and Educational Research.

Batista, M., Caiado, R. G. G., Quelhas, O. L. G., Lima, G. B. A., Leal Filho, W., & Rocha Yparraguirre, I. T. (2021). A framework for sustainable and integrated municipal solid waste management: Barriers and critical factors to developing countries. Journal of Cleaner Production, 312, 127516. https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2021.127516

Bharadwaj, B., Rai, R. K., & Nepal, M. (2020). Sustainable financing for municipal solid waste management in Nepal. PLOS ONE, 15(8), e0231933. https://doi.org/10.1371/journal.pone.0231933

Breukelman, H., Krikke, H. R., & Löhr, A. J. (2022). Root causes of underperforming urban waste services in developing countries: Designing a diagnostic tool, based on literature review and qualitative system dynamics. Waste Management & Research, 40(9), 1337–1355. https://doi.org/10.1177/0734242X221074189

Doussoulin, J. P., & Colther, C. (2022). Evaluating the efficiency of municipal solid waste collection services in developing countries: The case of Chile. Sustainability, 14(23), 15887. https://doi.org/10.3390/su142315887

Ezeudu, O. B., & Bristow, D. (2025). Financing methods for solid waste management: A review of typology, classifications, and circular economy implications. Sustainable Development, 33(2), 3062–3085. https://doi.org/10.1002/sd.3256

Ezeudu, O. B., & Ugochukwu, U. C. (2024). Financing mechanism for solid waste management in Anambra, Nigeria: Analyses of emerging challenges and implication for circular economy. Environmental Science and Pollution Research, 31, 27634–27652. https://doi.org/10.1007/s11356-024-33178-0

Fernando, S. J., & Zutshi, A. (2023). Municipal solid waste management in developing economies: A way forward. Cleaner Waste Systems, 5, 100103. https://doi.org/10.1016/j.clwas.2023.100103

Hasan, W., Naswar, N., Oktaviani, P. R. S., & Idris, I. (2025). Strengthening institutional synergy in waste management: Challenges and strategic solutions. Jurnal Legislatif.

Khoirunnisa, S., Ikomatussuniah, I., & Rayhan, A. (2025). Kewenangan Dinas Lingkungan Hidup Kota Serang dalam pengurangan penggunaan kantong plastik. J-CEKI.

Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan. (2023). Sistem Informasi Pengelolaan Sampah Nasional (SIPSN).

Latanna, M. D., Gunawan, B., Franco-García, M. L., & Bressers, H. (2023). Governance assessment of community-based waste reduction program in Makassar. Sustainability, 15(19), 14371. https://doi.org/10.3390/su151914371

Lestari, A., & Ningsih, S. (2025). The effectiveness of environmental function spending in improving waste management efficiency in Indonesia. CURRENT: Jurnal Kajian Akuntansi dan Bisnis Terkini, 6(3), 674–682. https://doi.org/10.31258/current.6.3.674-682

Maulana, M. A., Syukri, A., & Nurfaisal, M. D. (2024). Optimalisasi teknologi untuk efisiensi pengelolaan sampah di Kota Serang. Kybernology Journal.

Miftahadi, M. F., Rachman, I., & Matsumoto, T. (2024). Optimizing Indonesian municipal solid waste collection scenarios: Integration of multi-objective search simulation and social cost-benefit analysis. Journal of Material Cycles and Waste Management, 26, 1569–1587. https://doi.org/10.1007/s10163-024-01910-0

Ni’mattulah, A., Sjafari, A., & Riswanda, R. (2022). Manajemen pengelolaan sampah di Kota Serang. Jurnal Manajemen Agribisnis.

PPID Kota Serang. (2024). Realisasi retribusi sampah Kota Serang.

Ratnasari, S., Mizuno, K., Herdiansyah, H., & Simanjuntak, E. G. H. (2023). Enhancing sustainability development for waste management through national–local policy dynamics. Sustainability, 15(8), 6560. https://doi.org/10.3390/su15086560

Rizky, S. A., Saputra, A. P., & Asropi, A. (2024). Model collaborative governance dalam pengelolaan persampahan daerah. Jurnal Administrasi Publik.

United Nations Environment Programme, & International Solid Waste Association. (2024). Global waste management outlook 2024: Beyond an age of waste—Turning rubbish into a resource. United Nations Environment Programme.

Wikurendra, E. A., Csonka, A., Nagy, I., & Nurika, G. (2024). Urbanization and benefit of integration circular economy into waste management in Indonesia: A review. Circular Economy and Sustainability, 4(2), 1219–1248. https://doi.org/10.1007/s43615-024-00346-w

World Bank. (2021). Bridging the gap in solid waste management: Governance requirements for results. World Bank.

World Bank. (2023). Concept project information document: Indonesia Local Service Delivery Improvement Project (P180270). World Bank.

Zahrah, Y., Yu, J., & Liu, X. (2024). How Indonesia’s cities are grappling with plastic waste: An integrated approach towards sustainable plastic waste management. Sustainability, 16(10), 3921. https://doi.org/10.3390/su16103921